Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
2.04.2018 року в приміщенні Слов’янського міськрайонного суду відбулися Спільні збори суддів та працівників апарату Слов’янського міськрайонного суду
з ПОРЯДКОМ ДЕННИМ :
Доповідачем на Спільних зборах виступила Голова Слов’янського міськрайонного суду Донецької області Тетяна Анатоліївна Хаустова.
За минулий 2017 рік суддями та працівниками апарату Слов’янського міськрайонного суду Донецької області було опрацьовано значний обсяг роботи та реалізовані на практиці поставлені цілі з забезпечення відкритості та прозорості суду, дотримання законодавчо визначених засад діяльності. Незважаючи на надмірне навантаження суддів та, відповідно, працівників апарату, що порівняно з 2016 роком зросло в рази, тенденції в судовій аналітиці та основні показники діяльності суду відчутно покращилися.
Так, згідно штатного розпису у суді передбачено 104,5 штатних одиниць, з яких 23 – на посаді судді. Впродовж 2017 року склад суддів Слов’янського міськрайонного суду претерпів незначних змін. По-перше, 23.03.2017 зі штату було відраховано суддю Лаптева М.В. По-друге, закінчився строк здійснення повноважень у двох суддів: 22.01.2017 у судді Дюміній Н.О. та 23.04.2017 у судді Ільяшевич О.В. Суддя Гончарова А.О. продовжує перебувати у відпустці по догляду за дитиною. Таким чином, на початок 2018 року в Слов’янському міськрайонному суді працюють 11 суддів, але правосуддя здійснюють лише 8 суддів.
На початок 2018 року існує 12 вакантних посад суддів. Кількість прикріплених суддів до Слов’янського міськрайонного суду залишилася незмінною – 10 суддів. У зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження у суді Комісія вирішила внести до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією про відрядження строком на один рік для здійснення правосуддя судді Червоногвардійського районного суду міста Макіївки Донецької області Воронкова Дениса Володимировича до Слов’янського міськрайонного суду Донецької області.
Завершена процедура кваліфікаційного оцінювання на відповідність суддів займаним посадам стосовно Дюміної Н.О., Ільяшевич О.В. та Сидоренко І.О. Зазначені судді 16.02.2018 успішно склали іспит та згідно встановленого графіку, 27, 28 та 30 березня відповідно пройшли співбесіду за результатами дослідження суддівських досьє.
Судді та працівники апарату Слов’янського міськрайонного суду продовжують дотримуватися затвердженого плану заходів покращення оперативності та якості відправлення правосуддя суддями. Статистично-аналітичним відділом готувалися статистичні звіти у автоматизованій системі документообігу суду; проводилась аналітична робота із застосування у суді «Системи оцінювання роботи суду: стандарти, критерії, показники та методи»; здійснювався аналіз організації роботи суду про розгляд звернень і запитів громадян. Щоквартально відповідальними працівниками суду проводиться аналіз стану здійснення правосуддя, в якому по кожному судді зазначається перелік кількості розглянутих та залишку нерозглянутих справ, узагальнюються причини зміни та скасування судових рішень судами апеляційних та касаційних інстанцій. Результатом такої роботи стало покращення організації розгляду справ суддями та підвищення якості судових рішень.
 |
На належному рівні забезпечено процедуру прийняття та реєстрації документів, що подаються до суду, прийняття та реєстрацію судових справ та їх автоматизований розподіл між суддями. Наразі, кількість розглянутих справ за 2017 рік у порівнянні з 2016 роком суттєво зросла. В 2017 році було розглянуто 10 847 справ, що майже на 10% більше, ніж у 2016 році (9930 справ). Структурна складова розглянутих судових справ змінилась незначним чином: |
|
дещо зменшилась частка розглянутих цивільних справ (53% у 2017 році замість 56% у 2016 році) та збільшилась кількість розглянутих адміністративних справ (6 % у 2017 році в порівнянні з 3% у 2016 році). Але загалом чисельна кількість розглянутих справ кожної з категорій зросла від 2% (по цивільним справам) до 45% (до адміністративним справам). |
 |
|
|
З метою побудови реалістичної картини зміни у навантаженні суддів в 2017 році порівняно з 2016 роком варто врахувати зміни кількісного складу суддів, які здійснювали правосуддя у визначені роки. В середньоарифметичному помісячному розрахунку за рік у 2016 році здійснювали правосуддя 17 суддів, в той же час зазначений показник у 2017 році складає 8 суддів. |
| Таким чином, одним суддею в середньому було розглянуто 584 справи у 2016 році та 1356 справ у 2017 році – кількість розглянутих кожним суддею справ збільшилася на 132%, тобто коефіцієнт інтенсивності роботи суддів збільшився у 2,3 рази. |  |
За минулий рік дещо змінилась практика призначення покарання. За результатами розгляду кримінальних проваджень впродовж 2016 року найбільшу питому вагу займали звільнені від покарання та від відбуття покарання – 37%,
24% покарання було пов’язане з позбавленням волі на певний строк,
18% - штраф,
9% - громадські роботи,
6% - арешт.
Покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, виправних робіт, конфіскації майна призначалися у менш ніж 2% випадків.
У 2017 році частка кожного виду покарання у загальній сукупності покарань згідно обвинувальних вироків виглядає наступним чином:
у 35% випадків обвинуваченого було звільнено від відбуття покарання,
27% покарання було пов’язане з позбавленням волі на певний строк,
18% - штраф,
8% - арешт,
7% - громадські роботи.
 |
Покарання за вчинення адміністративного правопорушення найчастіше призначається у вигляді штрафу: у 2016 році у 81% випадків, у 2017 році – у 70%. В порівнянні з 2016 роком суттєво зросла частка застосування суддями стягнення у вигляді позбавлення спеціального права: у 2016 році було застосовано у 4% випадків, а у 2017 році частка застосування стягнення зросла у 5,24 рази та склала 18%. |
 |
Покарання у вигляді громадських робіт біло призначено у 9% випадків у 2016 році та 10% у 2017 році. Застосування попередження у 2017 році зменшилося в 3,17 рази та склало лише 1% від загальної кількості адміністративних стягнень. Таким чином можна стверджувати, що у 2017 році превалює практика застосування реальних покарань у справах про адміністративні правопорушення. Надмірне навантаження суддів не позначилось на якості розгляду справ – про це свідчить щоквартальне узагальнення змінених та скасованих судових рішень судами апеляційних та касаційних інстанцій з відповідним аналізом внесених змін. |
Так, кількість скасованих вироків зменшилась у 2,5 разів (30 у 2016 році порівняно з 12 у 2017 році). У 2016 році було скасовано 5,5% вироків, а у 2017 – 2,5%.
В той же час, незважаючи на збільшення кількості скасованих ухвал (постанов) по кримінальним провадженням (15 у 2016 році та 19 у 2017 році) їх частка у загальної кількості зменшилася вдвічі: у 2016 році було скасовано 1% ухвал (постанов), а в 2017 році наведений показник склав лише 0,48%.
 |
Узагальнення статистичних даних за 2017 рік щодо якості судових рішень по цивільним справам дає підстави стверджувати, що впродовж 2017 року сформувалася стійка позитивна тенденція покращення якості судових рішень у порівнянні з 2016 роком. Так, у 2016 році було скасовано 75 (1,6%) та змінено 34 (0,7%) рішень суддів Слов’янського міськрайонного суду по цивільним справам в результаті їх апеляційного оскарження. За 2017 рік було скасовано 55 рішень (0,9%) та змінено 30 (0,5%), що в середньому на 40% менше з урахуванням загального збільшення винесених рішень по цивільним справам. |
|
У 2017 році було скасовано 38 ухвал по цивільним справам, що на 1 ухвалу більше, ніж у 2016 році. Однак, кількість винесених ухвал у 2017 році зросла на 62%, відповідно частка скасованих ухвал по цивільним справам, незважаючи на їх незначний кількісний приріст, зменшилася: у 2016 році даний показник склав 0,78% по відношенню до їх загальної кількості, а в 2017 році – 0,62%. |
|
Починаючи з 2017 року за ініціативою Голови суду щоквартально проводиться узагальнення судової практики розгляду справ. Варто відмітити не лише злагодженість і взаємодію у роботі між структурними підрозділами суду, але й взаємноефективне співробітництво суду з правоохоронними структурами. Результатом співробітництва робітників суду та поліції з приводу аналізу матеріалів кримінальних проваджень, за якими засуджені оголошені в розшук, стало значне зменшення їх кількості.
Впродовж 2017 року співробітники Слов’янського ВП надіслали до суду повідомлення про затримання та направлення до місця відбування покарання 47 засуджених, розшук яких триває вже значний час. Кількість кримінальних справ, по яким триває розшук засуджених, протягом 2017 року зменшився на 51%. Варто зауважити, що у порівнянні з 2016 роком кількість розглянутих кримінальним справ суддями Слов’янського міськрайонного суду у 2017 року зросла приблизно на 9%, тобто кількість засуджених, які підлягали затриманню та етапуванню до місць відбування покарань, теж збільшилась.
На початок 2017 року на розгляді суддів Слов`янського міськрайонного суду Донецької області знаходилось 90 кримінальних справ, розгляд яких було зупинено у зв’язку з розшуком обвинувачених. Станом на 31.12.2017 року наведений показник склав 94 кримінальних справи, що на 4% більше, ніж на початок року.
Попри незначне збільшення кількості розшукуваних обвинувачених можна стверджувати, що за минулий рік суттєво активізувалася робота співробітників Слов’янського ВП ГУНП в Донецькій області з питань розшуку обвинувачених. Впродовж 2017 року суддями Слов’янського міськрайонного суду було постановлено 86 ухвал про зупинення провадження по кримінальним справам у зв’язку з розшуком обвинуваченого: вжитими оперативно-розшуковими заходами було встановлено місцезнаходження 61 особи, 25 обвинувачених дотепер знаходяться у розшуку. Таким чином, якість виконання розшуку обвинувачених за ухвалами Слов’янського міськрайонного суду, винесеними впродовж 2017 року, склала майже 71%.
Крім того, у 2017 році була проведена спільна з прокуратурою Донецької області робота щодо здійснення оперативно-розшукових заходів. В процесі роботи були виявлені 8 кримінальних справ, по яким минуло 15 років з часу вчинення злочину, але провадження по справі було досі зупинено на підставі відповідної постанови у зв’язку з розшуком підсудного. Як результат наведеної діяльності, в 6 з 8 випадках на адресу суду були направлені клопотання про поновлення судового провадження та припинення кримінальної справи, суддями були винесені постанови про закінчення провадження по справам.
З метою налагодження співробітництва з органами внутрішніх справ організовуються наради з усіх проблемних питань, зокрема:
23.01.2017 року в приміщенні Слов’янського міськрайонного суду Донецької області, за ініціативою Голови суду, відбулась спільна нарада колективу суддів з представниками правоохоронних органів міста. Під час заходу обговорювались проблемні питання, які виникають в спільній роботі структур, пов’язані з реорганізацією кримінально-виконавчої інспекції, виконанням штрафів в кримінальних провадженнях. Також багато уваги було приділено нововведенням, запровадженим після набуття чинності Законом України «Про пробацію» від 5 лютого 2015 року № 160-VIII.
13.04.2017 року в приміщенні Слов’янського міськрайонного суду Донецької області відбулась зустріч Голови Слов’янського міськрайонного суду Донецької області з представниками спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні. На зустрічі обговорювались низка різноманітних питань. Зокрема, висвітлювалось питання суттєвого зменшення суддівського корпусу та спричинене ним значне збільшення навантаження в роботі суддів. Було приділено увагу розгляду кримінальних проваджень про злочини проти громадської безпеки та порушені питання фінансування, організації роботи та відправлення правосуддя в суді.
Важливі напрями внутрішньої діяльності суду, огляд практики Європейського суду та новел законодавства обговорюються на оперативних нарадах суддів Слов’янського міськрайонного суду, що проводяться кожного понеділка та четверга:
16.01.2017 року відбулись перші в 2017 році збори суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області. Головою суду були підведені підсумки роботи Слов’янського міськрайонного суду Донецької області за 2016 рік та оголошені відомості щодо стану здійснення правосуддя Слов’янським міськрайонним судом та залишків справ всіх категорій у 2016 році у порівнянні з 2015 роком. Суддю Дюміну Н.О. за результатами таємного голосування було обрано делегатом на Спільні збори суддів Донецької області.
17.01.2017 Головою суду проведений брифінг щодо доведення до відома громадськості та місцевих ЗМІ результатів роботи Слов’янського міськрайонного суду Донецької області за минулий рік.
11.04.2017 – на загальних зборах колективу Слов’янського міськрайонного суду підведені підсумки роботи суду в 2016 році та 1 кварталі 2017 року.
26.06.2017 року відбулася оперативна нарада суддів Слов’янського міськрайонного суду Донецької області з метою обговорення рішення Ради суддів України від 08.06.2017 №35 і рішення громадської організації "Всеукраїнський рух "Сила права" за заявами осіб, що постраждали внаслідок збройної агресії РФ проти України.
26.10.2017 Голова суду очолила спільні збори суддів та працівників апарату Слов’янського міськрайонного суду з приводу результатів діяльності Слов’янського міськрайонного суду за період з листопада 2016 року по жовтень 2017 року.
З метою підвищення кваліфікації суддів та робітників апарату суду представники від Слов’янського міськрайонного суду активно приймають участь у зовнішніх семінарах, форумах та з’їздах суддів:
09.02.2017 р. в приміщенні Апеляційного суду Донецької області у м. Бахмуті на виконання п.6 рішення Ради суддів України №1 від 10 січня 2017 року проведено спільні збори суддів місцевих загальних судів Донецької області. За результатами таємного голосування на XIV з’їзд суддів України від місцевих загальних судів Донецької області обрано одинадцять делегатів, серед яких від Слов’янського міськрайонного суду – Дюміну Наталію Олександрівну.
14.03-15.03.2017 року суддя Дюміна Н.О. приймала участь у ХIV позачерговому з'їзді суддів України.
26.04.2017 року відбувся семінар із Секретаріатом Європейського суду (Київ-Страсбург). Від Слов’янського міськрайонного суду Донецької області в семінарі приймали участь суддя Ільяшевич Ольга Віталіївна та суддя Старовецький Володимир Іванович. Наступного дня на оперативній нараді суддів Слов’янського міськрайонного суду були обговорені та проаналізовані результати проведення семінару.
22.05.2017 року суддя Дюміна Н.О. прийняла учать у першому всеукраїнському форумі «Незалежні суди та вільні ЗМІ: синергія заради майбутнього».
30.06.2017 року відбулося семінарське заняття в режимі відеоконференції для суддів місцевих судів суддями апеляційного суду Донецької області. Участь у заході приймали Голова Слов’янського міськрайонного суду Хаустова Т.А., судді Старовецький В.І., Ільяшевич О.В., Пронін С.Г., Сидоренко І.О., Дюміна Н.О., Мірошниченко Л.Є. та помічники суддів.
01.08.2017 року суддя Дюміна Н.О. прийняла участь у фокус-групі (груп інтерв’ю) в межах дослідження на тему «Спроможність української судової системи належним чином працювати в умовах збройного конфлікту на Сході України» у м. Краматорську.
28.09.2017 року судді Дюміна Н.О. та Ільяшевич О.В. прийняли участь у засіданні «круглого столу» за темою: «Судова експертиза в зоні проведення АТО: реалії, проблеми, перспективи» у м. Святогірську.
29.09.2017 року суддя Дюміна Н.О. взяла участь у Регіональній дискусії «Стан забезпечення і захисту прав внутрішньо переміщених осіб і прав людини на непідконтрольних територіях Донбасу і Криму», яку провели експерти Центру дослідження проблем верховенства права Національного університету «Києво-Могилянська академія» у м. Краматорську.
17.10.2017 року суддя Дюміна Н.О. виступила з докладом в організованому прокуратурою Донецької області семінарі на тему «Особливості порядку кримінального провадження щодо неповнолітніх та застосування примусових заходів виховного характеру до осіб, які не досягли віку кримінальної відповідальності. Проблемні питання участі прокурорів у кримінальному провадженні, у тому числі щодо неповнолітніх».
В поточному році судді Дюміна Н.О. та Ільяшевич О.В. пройшли дистанційний курс Національної школи суддів за темою «Суддівська етика. Доброчесність судді», а 13.11.2017 року суддя Дюміна Н.О. прийняла участь як делегат у XIV позачерговому з’їзді суддів України.
11.12-12.12.2017 працівники апарату суду Бєлєнькова С.М. та Матяш О.О. взяли участь у тренінгу «Емоційна компетентність і подолання конфліктів» у рамках проекту ПРООН «Верховенство права та правосуддя для громадян у постраждалих від конфлікту регіонах України».
21.12.2017 – помічник голови Матяш О.О. прийняла участь у нараді Слов’янського відділу поліції Донецької області та виступила з докладом щодо змін у Кримінальному процесуальному кодексі України.
Результати усіх вищезазначених семінарів, форумів та засідань становилися предметом обговорення на чергових нарадах суддів.
Продовжується робота з налагодження співпраці з представниками громадськості та ЗМІ. Спікером суду у 2017 році суддею Дюміною Н.О. в регіональному інформаційному тижневику «Деловой Славянск» було розміщено ряд статей щодо роботи суду, зокрема:
- «Їх розшукує Слов’янський міськрайонний суд: СПИСОК осіб» (від 08.02.2017)
- «Внаслідок неналежного виконання вироків Слов’янського міськрайонного суду держава може втратити 1 560 920 гривень» (від 16.02.2017)
- «Судові справи: Слов’янський міськрайонний суд протягом минулого року розглянув 8260 справ та матеріалів» (від 02.03.2017)
- «Так потрібно, чи ні ідентифікаційний код (РНОКПП) у виконавчому листі, – роз’яснення Слов’янського міськрайонного суду» (від 06.03.2017)
- «Список осіб, які розшукуються для відбування покарання» (від 07.03.2017)
- «Пам’ятка особам, які є внутрішньо переміщеними або перебувають на тимчасово окупованій території України» (від 17.07.2017)
Суддя Дюміна Н.О. у якості спікеру від Слов’янського міськрайонного суду двічі в 2017 році надавала інтерв’ю Громадському телебаченню Донбасу щодо роботи Слов’янського міськрайонного суду по захисту прав внутрішньо переміщених осіб та щодо розгляду кримінальних проваджень про кримінальні правопорушення, що пов’язані з діяльністю злочинних організацій.
Налагоджена робота з навчання працівників апарату суду та патронатної служби: щопонеділка проводяться заняття з секретарями судового засідання, щовівторка – з помічниками суддів та щоп’ятниці – з секретарями суду. Щомісячний план занять затверджується в.о. керівника апарату суду та включає в себе обговорення проблемних питань в роботі, нововведень в законодавстві, практичні заняття з закріплення знань.
З метою підвищення загального рівня правової культури та вдосконалення системи правової освіти населення, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права, а також побудови правового діалогу між судовою владою та суспільством 13.10.2017, 02.11.2017 та 06.12.2017 року в Слов’янському міськрайонному суді відбувався День відкритих дверей для школярів старших класів міста Слов’янська. Участь у заході виявили бажання прийняти учні загальноосвітньої школи м. Слов’янська №11, №4 та №13 відповідно. А 07.12.2017 року до суду завітали студенти 2-го та 3-го курсів Донбаського інституту техніки і менеджменту Міжнародного науково-технічного університету імені академіка Юрія Бугая. Було проведено «екскурсію» судом, школярів та студентів ознайомилися з роботою служителів Феміди. У доступній формі було роз’яснено порядок надання та отримання інформації, порядок звернення до суду, про що слід пам`ятати під час перебування в суді, як поводити себе під час слухання справи, які існують негативні наслідки порушення правил поведінки в суді. Школярі та студенти ознайомилися з роботою Слов’янського міськрайонного суду, зустрілися з Головою суду та суддями.
Впродовж 2017 року було зроблено суттєвий порух у виконанні плану роботи архіву Слов’янського міськрайонного суду. Результатами роботи в цьому напрямі є складені описи цивільних справ позовного провадження тривалого та постійного терміну зберігання; відібрання та знищення судових справ, по яким закінчився термін зберігання. За аналізуємий період було знищено:
- 18 017 цивільні справи, по яким закінчився термін зберігання, за період часу з 1988 по 2011 роки;
- 53 662 адміністративних справ, по яким закінчився термін зберігання, за період часу з 2006 по 2012 роки;
- 45 687 справ про адміністративні правопорушення, по яким закінчився термін зберігання, за період часу з 2008 по 2014 роки.
Таким чином, загалом за 2017 рік було знищено 117 336 архівних справ різних категорій.
Іншим напрямом активної роботи у 2017 році стало матеріально-технічне забезпечення суду. За даними інвентаризації на кінець 2016 року було виявлено перелік обладнання, яке на теперішній час морально зношене, фізично застаріле та не відповідає сучасним вимогам:
7 систем фіксації судового процесу «Тритон»;
8 систем фіксації судових процесів «Оберіг»;
2 системи фіксації судових процесів «Камертон»;
7 комп’ютерів у комплекті;
4 монітори;
2 системний блок;
1 сервер робочих груп Dell Hower;
3 МФУ XEROX;
7 принтерів;
1 телефакс "Panasonic";
14 безперебійників.
Наведене обладнання було випущено в період з 2002 по 2008 рр., довгий час вже не функціонувало та зберігалось в приміщенні суду. Ремонт обладнання виявися економічно недоцільний, тому щодо нього було складено висновок про технічний стан - обладнання було направлено на утилізацію.
В 2017 році, особливо в 4 кварталі, на баланс суду надійшла значна кількість обладнання, яка дозволила покрити частку дефіциту в технічному забезпеченні суду. Так, впродовж 2017 року було отримано:
23 комплектів персональних комп’ютерів;
1 система фіксації судових процесів «Акорд»;
1 багатофункціональний пристрій Xerox;
1 сканер Xerox;
2 кондиціонера для залів судового засідання;
1 система відеоспостереження.
Зазначене обладнання було негайно встановлене та вже на початок 2018 року належно функціонувало.
Крім того, на виконання доручення Президента України щодо заміни металевих загороджень в судах загальної юрисдикції було отримано 6 загороджень для утримання підсудних у залах судових засідань, що відповідають законодавчим нормам та європейським стандартам утримання підсудних.
Голова суду, заступник голови суду, керівник апарату суду проводять особистий прийом громадян. Протягом 2017 року до суду надійшло 124 звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян", з них – 49 письмових (45 заяв та 4 скарги) та 75 усних. За фактами, наведеними в зверненнях громадян, були проведені ретельні перевірки, про результати яких заявникам, скаржникам було надано аргументовані відповіді. Усі звернення громадян були вчасно перевірені та результати перевірки письмово скеровані громадянам. Порушення строків надання відповіді заявникам, скаржникам, встановлених чинним законодавством, протягом 2017 року не допускались.
Підводячи підсумки варто зазначити, що кількісні та якісні показники роботи Слов’янського міськрайонного суду у 2017 році значно покращилися у порівнянні з аналогічними показниками 2016 року. Серед причин такого покращення слід зазначити високопрофесійний рівень організації роботи суду керівництвом та суддями, та сумлінне ставлення до праці робітників апарату суду.
_03_03.png)
